Kodi i Emigracionit, munges e përgatitjes dhe nxitim

29 Mars 2023

Pas një konsultimi publik vetëm një javor , megjithëse do të hyjë në fuqi nga viti 2024, sot në Parlament po debatohet udhërrëfyesi i ri që do të rregullojë statusin e qëndrimit dhe punës së qindra mijëra emigrantëve. 

● Me pak përjashtime pozitive, ai përmban joefektive, masa që përkeqësojnë në vend që të zgjidhin problemet e kohës.

Nxitimi i pajustifikuar, pamjaftueshmëria dhe mangësitë e theksuara i atribuohen nga agjencitë dhe kundërshtimi i Kodit të ri të Emigracionit të Ministrisë së Emigracionit dhe Azilit, i cili po diskutohet sot në seancën plenare të Kuvendit në procedurën e urgjencës, pas një konsultimi jashtëzakonisht të kufizuar të vetëm një javë.

Duke qenë se projektligji do të hyjë në fuqi nga fillimi i vitit 2024, është për t'u habitur që studimi i ministrisë do të sjellë në votim një Kod që nuk i jep zgjidhje mungesës së madhe të punëtorëve në sektorin primar dhe turizëm këtë verë, madje  me një konsultë vetëm një javore, edhe pse nuk ishte gati.

Këtë e dëshmojnë të paktën mbi 75 përmirësime ligjore dhe teknike të minutës së fundit, shumica gramatikore, siç theksoi dje ministri Notis Mitarakis në komisionin e Kuvendit, ndërsa sot do të paraqiten dhjetë përmirësime, siç ishin në fazën e konsultimit me ministritë përkatëse, tregues i atij të nxitimit dhe të pamjaftushmërisë së legjislacionit.

Përjashtim nga hyrja në fuqi e Kodit është neni 161, i cili do të hyjë në fuqi menjëherë pas miratimit të projektligjit, siç njoftoi në komisionin parlamentar zv.ministrja e Emigracionit, Sofia Voultepsi.  Ky është neni që u jep të drejtën e një leje qëndrimi dhjetëvjeçare ish-të miturve të pashoqëruar që ndërkohë kanë arritur moshën madhore dhe emigrantëve të brezit të dytë, me kushtin e vetëm që të kenë kryer tre klasa të arsimit të mesëm para se të mbushin 23 vjeç. e vjetër.

Dispozita përfundimtare, e cila në formën e saj origjinale përmbante kritere shtesë që përjashtonin një numër të madh të palëve të interesuara, u mirëprit.  Për më tepër, ajo përmbush një angazhim të mëparshëm të kryeministrit Kyriakos Mitsotakis në lidhje me rastin e të miturve të pashoqëruar që rrezikoheshin nga dëbimi, edhe pse ishin integruar në mënyrë perfekte në shkollë dhe mjedisin shoqëror.

Masa pozitive konsiderohen edhe rritja e kohëzgjatjes së lejes fillestare të qëndrimit nga dy në tre vjet, lehtësimi i dhënies së lejes së re të qëndrimit duke ndryshuar qëllimin e qëndrimit dhe ngritja e një sistemi informacioni të integruar të imigracionit, me dixhitalizimi i dosjes ekzistuese dhe sigurimi i të dhënave biometrike, përmes të cilit synohet reduktimi i dokumenteve mbështetëse dhe shkresave dhe shmangia e abuzimit me sistemin.

Mungesa  personelit

 Por edhe këto masa duket se janë në ajër, pasi Departamentet e të Huajve dhe Emigracionit të Administratës së Decentralizuar, të cilat lëshojnë lejet e qëndrimit, kanë mungesë të personelit, me vetëm 500 punonjës për 650,000 emigrantë në të gjithë vendin, dhe mjerisht mungesa e infrastrukturës.

Ngre pyetjen se si do të funksionojë sistemi i ri i informacionit, nëse është e vërtetë ajo që dëshmoi Federata e Shoqatave të Punëtorëve të Administratës së Decentralizuar në komisionin parlamentar: “Nuk kemi shumë herë internet në shërbime.  Ne nuk mund të shkarkojmë as email.  Po flasim për epokën dixhitale në një kohë kur nuk i kemi kushtet e nevojshme.  Në shumë prej shërbimeve tona […] nuk ka serverë dhe kompjuterë që mund të lexojnë të dhënat dixhitale që na dërgohen.  Shumë herë sistemi rrëzohet.  Serverët nuk funksionojnë."

Kodi e bën opsionin kundërthënës efektiv për t'u përballur me kërkesën e madhe për fuqi punëtore përmes punëtorëve të përkohshëm sezonalë, të aftë për të punuar dhe qëndruar ligjërisht për vetëm nëntë muaj në vit për pesë vjet, dhe në rast të shkeljes së nëntë muajve, e  humbet mundësinë e punës përgjithmonë. 

 

Dhe kjo ndërkohë që marrëveshjet e shumë reklamuara dypalëshe të punëtorëve sezonalë me Egjiptin, ku lindin problemet, dhe Bangladeshin, ku nuk ka konsullatë greke për të dhënë viza dhe të interesuarit duhet të udhëtojnë në Indi, mbeten në letër.  Por edhe në vende të tjera autoritetet konsullore janë të pamjaftueshme dhe në asnjë rast nuk mund të mbulojnë më shumë se 15 aplikime në ditë, një numër që nuk plotëson në asnjë mënyrë kërkesën.

Politikat e integrimit

 Në të njëjtën kohë, qeveria nuk merr masa për të lehtësuar punën e emigrantëve që tashmë jetojnë në vend, legalisht ose ilegalisht, por përkundrazi e  vështirëson qëndrimin e tyre.  Operatorët dhe opozita vënë në dukje mungesën e plotë të politikave integruese nga Kodi, ku zv.ministrja përgjegjëse Sofia Voultepsi më në fund njoftoi dje se do të përfshihen parimet bazë të Strategjisë Kombëtare për Integrimin që tashmë është paraqitur në Kuvend, ndonëse e pranoi. se është një "tekst teorik mbi të cilin ndërtoni politikat e anëtarësimit".

Shigjetat e kritikës gjithashtu përqendrojnë cilësimet e Kodit në pikat e mëposhtme:

 ● Leja e qëndrimit për arsye të jashtëzakonshme jepet pas një qëndrimi shtatë vjeçar në vend, megjithatë Kodi nuk lejon rinovimin dhe përveç kësaj heq nga shtatë vjet periudhën gjatë së cilës është shqyrtuar kërkesa për azil, madje edhe në mënyrë retroaktive.

● Leja e qëndrimit humanitar është në diskrecionin e ministrit, ndërsa bordet e apelit për azil nuk u jepet mundësia t'i referojnë autoriteteve migrantët të cilëve iu refuzohet kërkesa, por mund të përdorin lejen e qëndrimit, pasi nuk mund të dëbohen kur kanë zhvilluar  lidhje të forta me vendin, kanë arsye shëndetësore, janë viktimave të dhunës në familje ose trafikimit dhe shfrytëzimit.

● Nuk ekziston mundësia e bashkimit familjar për përfituesit e mbrojtjes plotësuese.

 ● Ndihma sociale OPECA nuk u jepet emigrantëve me aftësi të kufizuara që kanë leje qëndrimi, përveç lejes së qëndrimit për arsye humanitare.

● Mundësia e një leje qëndrimi të shkurtër nuk u jepet të afërmve të të zhdukurve ose të vdekurve që kërkojnë të afërmit e tyre ose që duan t'u bëjnë nderimet e tyre, as mundësia e një leje të veçantë për të hyrë në vend për personat që kanë qenë dhe u  riatdhesuan ilegalisht në Turqi, ndërsa u vërtetua se jetonin në Greqi.

“Pak ndryshime janë në drejtim pozitiv, disa janë në drejtim negativ.  Për të folur për një Kod të ri, ai duhet të zgjidhë problemet kronike , gjë që nuk është kështu”, theksoi SYRIZA-P.S.  Giorgos Psychogios, duke deklaruar se, nëse opozita zyrtare do të merrte pjesë në votim, do të votonte kundër parimit.

“ Integrimi do të përcaktojë nëse kemi një politikë imigracioni.  Nga ky këndvështrim, Kodi është problemtik, nuk qëndron ”, vuri në dukje Giorgos Kaminis nga PASOK-KIN.ALL., i cili u shpreh se ka rezerva për qëndrimin e partisë për votimin.  KKE, MeRA25 dhe Hellenic Solution do të votojnë kundër në parim.

Ndaje me miqte